2015年度まで6カ年にわたり実施する市過疎地域自立促進計画の中で、栃木県日光市は2011年度から栗山、足尾両地域で看護師の確保、育成事業に乗り出す。看護学校の学費を貸し付け、地域内の施設で一定期間勤務すれば返済を免除する。

ハード面に限定されていた過疎債がソフト事業にも使えるようになり、これを活用する。ホームヘルパー育成も同時に行い、地域福祉や医療の底上げを図る。

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